Ko rečemo »ruska birokracija«, imamo navadno v mislih veliko število različnih organov, ne le državnih, pač pa tudi organov lokalnih oblasti, uradnikov v policiji in pravosodju in tako dalje. Ste vedeli na primer, da ima v Rusiji vsak stanovanjski blok svojo upravo? Ti ljudje so zadolženi za upravljanje s stanovanji in zagotavljanje komunalnih storitev, in z njimi boste imeli opravka, če vam v stanovanju poči vodovodna cev ali se zamaši WC-školjka. Toda pozor: Ti ljudje imajo navadno boleče birokratsko obnašanje. Povedali vam bomo, kako se človek v Rusiji sooči z zbirokratiziranim obnašanjem uradnikov, ki je znano tudi kot »vratarjev sindrom«.
»Vratarjev sindrom«
Aleksej Malgavko / Sputnik
Na žalost se uradniki v Rusiji ne počutijo kot služabniki ljudstva, ampak kot vladarji svojega področja, na katerem delajo. Občutek ima korenine še v 16. stoletju, ko javnih uradnikov ni bilo veliko, bili so pa močni. Če je človek takrat želel dobiti nekaj od države (npr. zaščito ali trgovske privilegije), je moral za to podkupovati uradnike, ki niso imeli fiksne mesečne plače in so se težko preživljali (več o ruski zgodovini podkupovanja tukaj v ločenem prispevku). Od takrat se je vse do danes utrdil princip, da moramo mi »prositi« državne oblasti, da naredijo nekaj za ljudi, kot da to ni že tako ali tako glavna funkcija države! Naj vam bo to všeč ali ne, Rusi še danes pristajajo na to.
Vse, ki vam je všeč naša stran, vabimo, da se naročite na pisma uredništva z najboljšimi zgodbami tedna. Naročnina je seveda brezplačna!
Čuvaj oziroma vratar je navadno človek, ki zgolj nadzoruje kakšen vhod in ima zelo malo dejanskega vpliva, zato pa rad na vse načine izkazuje moč nad vami, ko potrebujete nekaj od njega. Če potrebujete popravilo za vaš lijak, vas lahko občinski uradnik v vašem rajonu prisili, da čakate do vikenda, pa še potem bo prišel vodovodar samo na prvi ogled, brez da bi že kaj popravil. Če ste oseba, ki ne obvlada preveč ruskega jezika, še veliko težje razpravljate o zadevi, ko začne debata teči okrog zakonov. Če želite doseči svoj prav, morate biti vztrajni: Z uradniki se morate pogovarjati vljudno, večkrat znova morate pojasniti svojo težavo in še naprej vljudno prositi za pomoč. Nikar ne kričati, se prepirati ali odkrito nastopati proti policiji ali državnim uradnikom. Morate imeti v mislih, da si vsak ruski birokrat prizadeva, da so ljudje čim dlje proč od njegove/njene pisarne – če boste vztrajni in vljudni, obstaja možnost, da bodo rešili vaš problem, da ne bodo več imeli opravkov z vami. Ne, podkupnine močno odsvetujemo!
Ne dajajte podkupnin, raje pišite pritožbe
Alexey Kudenko / Sputnik
Ruska država namreč izvaja vojno proti korupciji in podkupninam. Padlo je že veliko visokih funkcionarjev, tudi guvernerji, državni minister in zvezni uradniki, ki so se znašli pod drobnogledom, od kod njihovi prihodki. Pred nekaj leti je bil uveden zakon, po katerem državni uradniki ne smejo sprejeti darila, ki je vredno več kot 3.000 rubljev (cca. 40€).
Neuradno večina šefov v državnih in lokalnih oblasteh prepoveduje podrejenim, da bi sprejemali kakršnakoli darila, kaj šele podkupnine. Zato vam močno svetujemo, da na podkupovanje kar pozabite. Na birokrate, ki počasi rešujejo probleme, lahko učinkovito vplivate samo tako, da pišete pritožbe organom, ki so nad njimi – to zdaj lahko naredite kar na spletu. Lahko vam pomaga kakšen ruski prijatelj.
Shranite vaše dokumente
»Šokirana sem bila, ko sem videla, koliko dokumentov moraš imeti in jih imeti na voljo za uradnike tukaj v Rusiji,« pripoveduje Italijanka Lucia, ki živi in dela v Rusiji. Vsak ruski državljan ima kakopak poleg potnega lista še osebno davčno število, kartico za obvezno zdravstveno zavarovanje, pokojninsko kartico, delavsko knjižico, rojstni list in celo vrsto dokumentov o lastništvu hiše/stanovanja, ko ima človek še kakšno podjetje, pa količina dokumentov samo še eksponentno raste …
Večina Rusov se tako zaveda, da morajo biti dokumenti »pošlihtani« in na varnem – nihče si ne želi prehoditi trnovo pot do ponovne pridobitve pokojninske kartice. Bodite skrbni in se vedno prepričajte, da veste, kje so vaša potovalna izkaznica, migracijski listek in drugi dokumenti. Če se bojite, da gre lahko vseeno kaj narobe in bi lahko vse to kje izgubili, lahko naredite še kopije vseh teh dokumentov in raje naokrog nosite kopije, medtem ko originali ostanejo doma – mnogi Rusi to počnejo s svojimi potnimi listi.
Vnaprej preverite vse uradne ure
Kiril Kuhmar / TASS
Pred kratkim so se začele ruske državne storitve seliti na splet – večina Rusov tako lahko danes plačuje davke in dajatve preko spleta. Vseeno je zaradi kakšnih stvari treba obiskati pisarno – včasih morate na primer osebno podpisati kakšen dokument.
Tu mora tujec imeti v mislih, da ruski uradniki ne delajo v večernih urah – klasičen delovni čas traja do petih ali šestih popoldne, vmes je še malica, ki je ob različnem času od urada do urada. Da ne bi po nepotrebnem prihajali in čepeli pred zaklenjenimi vrati, se splača vzeti si čas in naštudirati delovne čase in ure institucij, ki jih potrebujete. Upoštevajte, da tam skoraj nikoli ne boste edini, pač pa bo čakalna vrsta, ki je zadnja ovira pred vašim osebnim srečanjem z birokratom.
Ruske vrste pa niso enake kot čakalne vrste, ki ste jih navajeni v tujini. »Čudno je, ko prvič stojiš v ruski vrsti – ljudje za teboj so tako blizu, kot da bi ti radi skočili na hrbet,« opaža Peggy, Nemka, živeča v Moskvi. Toda gre za staro tradicijo. V sovjetskih časih, ko je vladalo pomanjkanje mnogih vrst različnega blaga, so se Rusi navadili stati v vrstah ure in ure, včasih celo dni, da bi le prišli do zaželene knjige, posode ali redkega živila. O tem smo že pisali v našem starejšem prispevku 10 stvari, ki jih razumejo samo tisti, ki so živeli v Sovjetski zvezi.
Preberite še: "Zbogom, stresno mesto, odhajam daleč proč!"